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两部分关于推进金融支持县域产业绿色开展任务的告诉

公布日期:2018-11-30 09:04:37

产业和信息化部 中国农业银行关于推进金融支持县域产业绿色开展任务的告诉

工信部联节〔2018〕247号

各省、自治区、直辖市及方案单列市、新疆消费建立兵团产业和信息化主管部分,中国农业银行各分行:

为片面贯彻落实党的十九大肉体,加强金融效劳实体经济才能,促进产业绿色低碳循环开展,推进县域产业绿色转型晋级,现就有关事变告诉如下:

一、充沛看法金融支持县域产业绿色开展的紧张意义

推进县域产业绿色开展,是贯彻落实绿色开展理念的紧张着力点,是深化推进供应侧构造性变革的紧张内容,是片面建立古代化经济体系、提拔经济开展质量的紧张办法。比年来,随着制造强国建立、生态文明建立的不时深化,县域产业绿色转型获得积极停顿,经济效益和情况效益明显提拔,但同时以后县域产业绿色开展短板仍然存在,还面对很多开展不屈衡、不充沛的题目。充沛发扬金融支持在推进县域产业绿色开展中的作用,进一步推进金融效劳实体经济,既是各级产业和信息化主管部分变化当局职能、创新效劳理念的详细表现,也是金融机构贯彻地方战略摆设、完成业务转型晋级的必定选择,对推进产业高质量开展具有紧张意义。各级产业和信息化主管部分与农业银行要进一步加强任务的责任感和任务感,凝结共鸣、深化协作,发扬与县域经济联络严密的劣势,添加产业绿色开展的资金供应,补齐绿色开展短板,培养县域产业开展新动能,踏实推进县域产业绿色开展,放慢构建科技含量高、掩盖范畴广、可继续的县域产业绿色开展财产体系和金融效劳体系。

二、支持县域产业绿色开展的重点范畴

各级产业和信息化主管部分与农业银行要围绕制造强国建立目的要求,联合当地区资源天禀和财产根底,以供应侧构造性变革为主线,以提拔当地区产业企业资源动力应用服从为目的,充沛应用多种金融手腕,积极支持产业设计、消费、物流、消耗等全财产链绿色转型,片面推行绿色制造,推进县域产业向高质量开展变化,完成绿色增长。重点支持以下范畴:

(一)放慢制造业绿色改革晋级。围绕京津冀及周边地域、长江经济带、珠三角、西南老产业基地以及西部开辟等重点地区,施行重点行业干净消费程度提拔方案,推进企业绿色化技能改革。联合县域资源天禀和财产根底,突出地区特征主导财产或产物,聚焦食品、建材、纺织、轻工、机器等行业,推行使用高效节能、节水技能和配备,施行能效、水效和环保提拔改革。支持有条件的中央鼎力开展附加值高、动力资源耗费少的电子信息和配备制造等先辈制造业。强化产业资源综合应用,推进财产绿色协同链接,促进县域范畴内企业、园区、行业间协同共生,打造循环经济财产链。

(二)强化绿色制造技能创新。加大地区特征产业产物和特征农产物的绿色加工、节能节水、干净消费、资源综合应用等个性技能研发推行支持力度,放慢构建支持县域产业绿色开展的技能体系。联合东、中、西部县域产业根底和特点,聚焦县域产业开展亟需的技能单薄关键,处理绿色技能工艺“洽商”题目,支持建立一批产学研、上卑鄙结合的绿色制造项目。鼓舞有条件的地域围绕节能环保和新动力配备、海水淡化、新动力汽车动力电池接纳应用等范畴,打破一批具有自主知识产权的严重技能。

(三)积极构建绿色制造体系。依照《产业和信息化部办公厅关于展开绿色制造体系建立的告诉》(工信厅节函〔2016〕586号)要求,将绿色开展理念贯串产物全生命周期,在县域范畴内支持树立一指示范性强、行业特征光显、节能环保目标先辈的绿色工场、绿色产业园区、绿色供给链,发扬典范动员引领作用,打造绿色开展的领兵力量。

(四)培养强大绿色环保财产。联合县域市场特点,支持打造一批有中心竞争力的乡村动力效劳、水处置、废物处理主干企业。推进贸易形式创新,积极从消费型制造向效劳型制造变化,探究融资租赁等新形式,拓宽融资渠道,推进条约动力办理、条约节水办理、第三方环保效劳等节能环保范畴市场化机制开展。支持一、二、三财产交融绿色开展,树立掩盖产物全生命周期、全代价链的绿色办理体系。推进建立一批以节能环保配备制造为次要偏向的新型产业化财产树模基地。

三、增强金融创新支持县域产业绿色开展

各级产业和信息化主管部分与农业银行要依据当地区经济特点、财产特征和金融需求,积极开辟创新,增强相同协作,配合推进金融效劳县域产业绿色开展。

(一)创新绿色金融产物。各级农业银行要深化研讨县域绿色开展项目需求,加大绿色金融产物研发力度,优化产物组合,打造包罗信贷、投行、基金、金融租赁等地区特征分明的金融效劳专属产物箱;活期增补、修订、更新绿色金融业务产物箱内容,不时丰厚美满绿色金融产物体系,积极满意县域产业绿色开展融资需求。各级产业和信息化主管部分要发扬行业主管部分劣势,研讨提出当地区县域产业绿色开展的重点偏向和技能规范,以企业为主体,推进财务资金、社会资金与农业银行绿色金融产物无效对接,增强与财务政策协同,构成支持县域产业绿色开展的协力。

(二)美满信贷支持政策。各级农业银行要将绿色开展理念落真实信贷决议计划中,将绿色开展有关要求作为项目准入的硬性束缚条件,将环保评价内化到信贷审批流程中。对未定期加入落伍产能的企业严厉新增授信。对存在情况维护、平安消费、职业病防控等方面守法违规且尚未完成整改的企业,各级农业银行应视状况接纳催促整改、紧缩加入、清收处理等步伐。各级农业银行要在总行信贷受权规则范畴内,针对县域产业绿色开展项目需求展开动向受权,对绿色、循环、低碳相干经济范畴予以政策倾斜,重点效劳节能环保技能优、扶贫动员结果好、树模引领效应强的新兴财产。在依法合规、危害可控的条件下,鼓舞有条件的农业银行会同外地产业和信息化主管部分及其他相干部分,研讨出台顺应县域企业客户的节能节水将来收益权、排污权、碳排放权、节能环保知识产权等新型抵质押包管办理方法,探究县域产业绿色开展的信贷投放新增长点。

(三)树立多方协作金融效劳形式。各级农业银行要充沛应用各级当局设立的绿色财产基金、危害赔偿基金、绿色贴息存款等政策,做大绿色信贷业务范围,低落存款危害。加大政银保协作产物创新力度,积极研发与绿色生态保险、产业情况净化责任保险等险种联动的协作形式。同时,在依法合规、危害可控的条件下,农业银行要增强与证券、保险、基金、投资公司协作,发扬各自劣势,创新投行、租赁、金融市场、资产办理等新型融资东西和效劳方法。

(四)进步金融效劳服从。各级农业银行要对产业和信息化主管部分引荐的优质绿色开展项目,在契合信贷办理规则的条件下,优先受理观察,优先布置信贷方案,优先审批放款。充沛应用业务网点、惠农效劳点,发扬网络渠道劣势,特殊是要适应互联网金融开展趋向,经过农业银行“惠农e贷”、“惠农e商”、“惠农e付”等互联网金融产物,积极向县域产业各种主体提供便捷高效的金融效劳。各级产业和信息化主管部分要发扬行业主管部分劣势,帮忙农业银行做好金融效劳推行,为农业银行提拔金融效劳服从提出改良发起。

四、保证步伐

(一)强化构造向导。产业和信息化部与中国农业银行树立金融支持县域产业绿色开展任务机制。各级产业和信息化主管部分与农业银行要增强相同衔接,有条件的地域可在重点范畴配合订定绿色金融举动方案,提出详细任务思绪和举动方案。各级农业银行要注重情况和社会危害办理才能建立,树立健全绿色信贷标识和统计制度,美满相干信贷办理条理,增强绿色信贷培训,培育和引进相干专业人才。

(二)展开项目互荐。各级产业和信息化主管部分积极向农业银行引荐社会信誉精良、绿色环保达标、树模效应强、市场远景宽广的企业和项目享用绿色金融效劳。各级农业银行积极向产业和信息化主管部分引荐优质绿色项目,夺取参加国度和中央当局政策支持范畴。产业和信息化部与中国农业银即将活期调理评价项目引荐、存款投放和经济效益等状况。

(三)深化协作联络。各级产业和信息化主管部分与农业银行应增强与外地财务、人行、银监、农业、发改等部分协作,研讨出台支持政策和中央规范,协力推进县域产业绿色开展。单方还应树立结合展开相干研讨的机制,积极搜集整理结果分明、可复制、可推行的县域产业绿色开展乐成案例,供其他中央学习自创。

(四)做实危害防控。各级产业和信息化主管部分与农业银行要增强对支持的县域产业企业消费运营、财政办理、节能环保、绿色创新等方面监测督查,须要时借助具有资质的第三方,配合做实危害防控任务,夺取金融资源平安运用、用到实处、用出结果。

(五)增强宣传推行。各级产业和信息化主管部分与农业银行要不活期结合召开培训会,总结形式,推行经历,经过现场、网络视频等方法展开结合培训和经历宣讲,多条理多维度展开政策传导和产物推介,提拔从业职员的理念看法和业务程度。同时,单方要注意发掘任务亮点和典范案例,实时向各级当局及社会各界报告请示宣传,引导社会各界进一步存眷和支持县域产业绿色开展的乐成理论。

联络人及德律风:

产业和信息化部节能与综合应用司严波、郭丰源

010-66013058,010-68205370

中国农业银行三农政策与业务创新部王帅

010-85102117

产业和信息化部 中国农业银行

2018年11月20日


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